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解洪兴:大量污染防治取得重要进展

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2015年12月29日 | 华夏能源研究网  http://energy.deadcrusade.com |打印】【关闭

  今年1~11月全国总体空气质量还有明显改善,其中河北、天津等地的PM2.5平均值已经接近2017年目标。记者就2015年大气污染防治方面的相关情况专访了中国清洁空气联盟秘书处主任解洪兴。

  记者:2015年我国大量污染防治工作取得了怎样成绩?

  解洪兴:虽然进入11月份以来华北、东北地区进入供暖期,雾霾频发,但是今年完全空气质量比较上年相比仍然有明显改善。大量污染防治工作取得什么样的成就我们不能只看近期发生的污染天数是小,因为环境质量的改进是一个循序渐进的过程,每年的气氛质量为和当年的景象条件发生很大的涉及。

  自己认为今年大气污染防治工作受到一个要的里程碑是修订出台了新的大气污染防治法,连在新法中加深了空气质量达到计划管理体制。参考欧美的经历,达到管理都看作政府空气质量管理的最核心机制,啊欧美实现空气质量持续改善做出了重要的贡献。新大气法的这项改动,可以让城市把未来的气氛质量达到做吗刚约束,针对城市的能源结构、产业进步、交通发展等在计划阶段便提出前置要求,因为保证兑现空气质量的限期达标。这样开的其他一大好处就是通过规划减少了环境政策对产业进步的奇迹冲击,推动实现经济持续增长和环境质量持续改善的再效益。

  这里我思念提的其他一个要进展就是一个可以治本之体制,排污许可证制度。12月初,环保管辖组织进行了研讨会,啊许可证制度改革的顶层设计拉开序幕。环保部陈吉宁部长在会上为明显表示,希望未来以排污许可制度建设成为固定点源环境管理的中心制度。立即一点为是和西方的污染治理经验非常一致的。我们通过排污许可证的改革,可以以环境影响评价、商店运行阶段的环境无   张罗、排污监管、排污申报、环境信息公开、染普查、环境统计、排污权交易、环境评级等多机制串联起来,使得许可证成为公司进行环境管理,和政府对商店进行监管的中心依据,被企业的环境责任得到真正的实现,立即为会否空气质量的改进做出巨大的推动。此外,照的改革尚便宜推动公众对商店排污的监督,啊为我国探索环境治理模式的更新和进步提供支持。

  记者:你认为现在我国大量污染防治工作产生什么不足?下一场应什么改进?

  解洪兴:自己个人认为今年的大度污染防治工作开得相对还是比成功的,空气质量改善和大量污染防治工作的效用确实有密切的涉及,但是,些微工作属于打基础的工作,异常重要,但是不一定会在短期内带来直接明显的气氛质量改善。

  目前空气质量管理的疼痛点还是人员不足。现任在中央层面,或者地方层面从事空气质量研究、管理、执法的人手数都不足。

  虽然现在大部分地级市的环保局都存在大气处这样专门对空气污染的机关,但是负责空气质量管理的人手数有限,再增长专职科研人员的数量和能力的缺口大,导致许多工作实现困难。自己建议有的管理支持性工作可以委托第三在的正规咨询机构进行,这样可以有效的解决人员不足的困境,还可以通过市场的能力,增强环境服务业的进步,啊经济和产业转型也不过开起推进。

  除了,还需要不断稳定的资本投入。目前资金的需要主要体现在研究经费、人力资本、硬件设备配备,和各污染治理措施的实行上。政府一方面可看空气质量达到管理增加稳定的多元化的资本(如果排污费、排污权有偿取得、资源税等),此外还可以通过引导私营投资,更好地撬动社会资本投入支持大气污染防治。

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